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DÉCLARATION COMMUNE Préambule Nous, ministres et autorités responsables des Transports au sein des pays membres du Sommet des Amériques, réaffirmons notre engagement de coopération dans le cadre de l’Initiative de transport de l’hémisphère occidental (ITHO), en vue de la mise en place d’un réseau de transport intégré sûr, efficient et écologiquement viable dans l’hémisphère occidental, qui favorise la croissance commerciale et économique. Nous nous engageons à réaliser les objectifs sociaux et économiques du Sommet des Amériques dans le cadre de l’ITHO et à accorder une attention particulière aux besoins des petites îles et des pays en développement. Nous reconnaissons que les réseaux de transport sûrs, écologiques et efficients apportent une importante contribution à la qualité de vie des habitants des Amériques et que la qualité de nos réseaux de transport jouera un rôle essentiel pour faciliter les échanges commerciaux, compte tenu de la croissance des échanges intrarégionaux que suscitera l’intégration hémisphérique.
Réalisations récentes Nous sommes heureux de constater les réalisations de l’ITHO accomplies depuis notre réunion à la Nouvelle-Orléans (É.-U.) en décembre 1998, lorsque nous nous sommes réunis pour la première fois sous l’égide du Sommet des Amériques. L’ITHO a accompli des progrès marquants dans plusieurs secteurs d’action prioritaire qui avaient été déterminés à la Nouvelle-Orléans, à savoir : un plan d’action pour l’intégration, un système de statistiques sur les transports, un plan d’intervention en cas de catastrophe, un recueil des meilleures pratiques de sécurité et d’intervention en cas d’incidents, des rapports sur les meilleures pratiques de financement de l’infrastructure des transports, des colloques sur le renforcement des capacités, un mécanisme permettant l’échange de renseignements sur les technologies dans le secteur des transports, et une conférence sur les répercussions du bogue de l’an 2000 sur les réseaux de transport. Nous avons appris, non sans plaisir, que grâce à notre action collective, le mandat du Comité exécutif de l’ITHO a été approuvé. Ainsi, ce comité représentera le cadre administratif officiel de notre collaboration. Nous remercions également l’Organisation des États américains d’avoir créé un site Web pour le Comité exécutif de l’ITHO; cette démarche contribuera grandement à la conduite efficiente, efficace et économique de nos activités. Soucieux d'aller de l'avant avec notre initiative de transport dans l’hémisphère, nous avons convenu des grandes orientations suivantes :
Coopération institutionnelle et établissement d’un réseau de connaissances Nous reconnaissons les efforts considérables qui sont déployés à l’heure actuelle pour améliorer les réseaux de transport dans les Amériques, et nous convenons que le travail de l’ITHO prendra appui, chaque fois que cela sera possible, sur les projets en cours dans les cinq grandes sous-régions de l’hémisphère - soit la communauté andine, les Caraïbes, le système d’intégration d’Amérique centrale, MERCOSUR et la zone de l’Accord de libre-échange nord-américain - sans compter les initiatives que mènent des organisations multilatérales à l’échelle de l’hémisphère. En conséquence, nous demandons expressément au Comité exécutif de l’ITHO de promouvoir et de faciliter une coopération et un partage d’information accrus entre ces groupes sous-régionaux et ces organisations multilatérales et de faire porter l'accent sur l’harmonisation des normes, des règlements et des pratiques en matière de transport ainsi que sur le développement des ressources humaines et de la capacité institutionnelle. Nous constatons que l’établissement d’un système de statistiques sur les transports dans les Amériques, dans le cadre du Système de données de transport de l’hémisphère occidental (SDTHO), jouera un rôle déterminant dans la création d’un réseau de connaissances sur les transports dans la Région. En ce qui concerne le développement des ressources humaines, facteur dont l'importance ne fait pas de doute, nous favorisons aussi les échanges de personnel entre les pays et les institutions de l’ITHO, ainsi que l’élaboration et la participation à des programmes de formation sur les transports et la diffusion de renseignements au sujet de ces programmes sur le site Web de l’ITHO.
Améliorer la sécurité dans la Région Nous soulignons que la mise en place de normes rigoureuses sur la sécurité des transports est prioritaire pour l’ensemble de nos gouvernements et qu’elle sera un élément essentiel du programme de travail de l’ITHO. Nous insistons d’autre part sur l’importance du développement des ressources humaines qualifiées et de la capacité institutionnelle pour assurer la sécurité des réseaux de transport. Nous reconnaissons les travaux de coopération importants déjà en cours dans la Région dans le domaine de la sécurité de aérienne, notamment ceux de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI), de la CARICOM Regional Oversight Mechanism, de la Association of Caribbean States’ Aviation Group, de la Central American Aviation Safety Agency (ACSA), de la Commission latino-américaine de l’aviation civile (CLAAC) et du North American Aviation Trilateral (NAAT), entre autres organisations, lesquelles étant reconnues par l’ OACI. Nous recommandons avec insistance que les pays et les institutions des Amériques acceptent volontiers d’accroître la coopération et le partage d’information pour appuyer les normes et les programmes de l’OACI. En même temps, nous soulignons la nécessité de faire partager l’importance d’accorder une plus grande priorité à la sécurité aérienne dans l’hémisphère. Ainsi, nous demandons au comité exécutif de la ITHO de développer en étroite collaboration avec les organismes aériens ci-haut mentionnés et dans un délais le plus bref possible, un plan d’action qui visera à améliorer les conditions de sécurité aérienne dansa la région, y compris l’identification de programmes et de sources de financement.
L’environnement et les transports dans les Amériques Nous notons l’importance d’une plus grande viabilité environnementale dans la fourniture des services de transport et l'aménagement d’infrastructures au sein des Amériques, et nous demandons que l’ITHO examine des moyens de poursuivre cet objectif. Nous gardons particulièrement à l’esprit les répercussions que les accidents reliés au transport de marchandises dangereuses peuvent avoir, surtout sur les petites îles et les pays en développement, ainsi que les dommages causés par une mauvaise gestion des déchets par les exploitants de navires de croisière et d’autres bâtiments. En conséquence, nous encourageons fortement les transporteurs maritimes et aériens internationaux à se conformer aux normes applicables de l’Organisation maritime internationale (OMI) et de l’Organisation de l’aviation civile internationale (OACI). De plus, nous demandons au comité exécutif d’élaborer un mécanisme approprié, comprenant les ressources techniques nécessaires, dans le but de promovoir parmis les pays membres de la ITHO la sécurité, la protection environnementale et le développement durable dans le secteur du transport maritime.
Intervention en cas de catastrophe naturelle et réduction de la vulnérabilité de l’infrastructure Nous déplorons les pertes de vie tragiques et les dévastations causées récemment par les tremblements de terre au Salvador. Nous reconnaissons que les catastrophes naturelles représentent une des principales menaces à l’intégrité de nos réseaux de transport, et nous louons le travail immense accompli dans ce secteur par l’Organisation des États américains, qui a collaboré avec nombre de pays et d’organisations de la Région. Nous invitons l’ITHO à faire en sorte que les leçons apprises soient partagées et discutées avec tous les pays de la Région et que le travail dans ce domaine soit poursuivi, si nécessaire.
Conclusions : Pour nous unir davantage Nous, les ministres responsables des transports dans les pays du Sommet des Amériques, sommes heureux de réaffirmer que nous sommes fermement résolus à accélérer le processus de coopération mis de l’avant par l’Initiative de transport dans l’hémisphère occidental, dans le but d’assurer le plus haut niveau de sécurité tout en mettant en place un réseau intégré de transport régional qui sera un élément indispensable à la réalisation des objectifs du processus du Sommet des Amériques. Afin de réaliser ces objectifs, nous demandons expressément au Comité exécutif de l’ITHO de promouvoir et de faciliter de façon proactive une plus grande coopération et un meilleur partage de renseignements sur les activités qu’exercent les divers groupes sous-régionaux et les diverses organisations multilatérales de l’hémisphère dans le domaine des transports, surtout en ce qui concerne l’harmonisation des normes, des règlements et des pratiques et le développement des ressources humaines qualifiées et de la capacité institutionnelle. Ce faisant, l’ITHO devrait considérer la sécurité comme élément prioritaire et déployer tous les efforts possibles pour s’assurer que les réseaux de transport sont le plus écologique possible et pour réduire la vulnérabilité de l’infrastructure en cas de catastrophes naturelles. Nous exprimons notre gratitude à l’endroit de la République orientale de l’Uruguay pour avoir été l’hôte de cet important événement hémisphérique et nous notons avec plaisir l’offre du Mexique d’être l’hôte de la prochaine réunion des ministres des Transports de l’hémisphère occidentale au printemps de 2003. ©
2000 Comité éxecutif de l’Initiative de Transport de l’Hémisphère
Occidental, et le Bureau du suivit des Sommets de l'Organization des
Etats Américains
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