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ACTIVIDAD OEA/DEPARTAMENTO DE TRANSPORTE DE LOS ESTADOS UNIDOS EN AMERICA CENTRAL Borrador del Acuerdo de Mecanismos de Ayuda Mutua y para la Reducción de la Vulnerabilidad a los Desastres Naturales en el Sector Transporte en América Central Antecedentes: En los últimos años la Unidad de Desarrollo Sostenible y Medio Ambiente de la Organización de los Estados Americanos (OEA/UDSMA) y el Centro para la Prevención de Desastres Naturales de América Central (CEPREDENAC) han apoyado actividades para la reducción de desastres en América Central, particularmente en el sector transporte. Más recientemente, la OEA/UDSMA con la colaboración de otras instituciones internacionales presentaron una serie de talleres regionales sobre Ciudades Sostenibles y Corredores de Comercio: Vulnerabilidad a las Amenazas Naturales, Mandatos, y Futuras Acciones. Uno de los talleres fue realizado en América Central con la participación del Secretaría de Integración Económica en Centroamérica (SIECA), y tuvo lugar justo antes del Huracán Mitch, en octubre de 1998. Antes del taller, la OEA/UDSMA comenzó a trabajar con SIECA, el Comité de Ministros de Transporte (COMITRAN), y el Laboratorio de Materiales y Métodos de la Universidad de Costa Rica (UC/LANAMME) en una actividad de asistencia que tenía como meta analizar la vulnerabilidad de la Carretera Centroamericana (CC) a las amenazas naturales como parte del estudio encargado por SIECA/COMITRAN sobre la factibilidad de la Carretera Centroamericana en el futuro. El impacto del Huracán Mitch ha puesto en evidencia la necesidad de una respuesta coordinada frente a las emergencias, y de una acción coordinada entre CEPREDENAC, COMITRAN, COCATRAM, y el Comité Interamericano de Puertos, y los mecanismos de transporte nacional y defensa civil, para la reducción de la vulnerabilidad en el sector transporte en América Central. Además, los Ministros de Transporte, en un trabajo conjunto a través de la Iniciativa del Transporte en el Hemisferio Occidental (ITHO), en diciembre de 1998 adoptaron, entre las 8 acciones, la siguiente: " Reconociendo que la destrucción de la infraestructura esencial del transporte, sea por el clima o por otros factores obstaculizan los esfuerzos posteriores de alivio al desastre, y que la reconstrucción de dicha infraestructura es clave para la recuperación económica de los países de la región que experimentan dichos desastres, acordamos en desarrollar un Plan de Respuesta Frente a los Desastres en el Sector Transporte en el Hemisferio Occidental, para así responder más efectivamente a nivel sub-regional y regional frente a los desastres causados por fenómenos climáticos o de otro tipo." La suma de las actividades mencionadas anteriormente, llevaron a la identificación de una red de especialistas, instituciones, y entidades que pueden asumir la evaluación de la vulnerabilidad y las actividades de capacitación, junto a un desarrollo regional de mecanismos de respuesta a emergencias a nivel terrestre, marítimo, y aéreo. Esta red incluye una coordinación técnica, institucional, y administrativa; foros políticos apropiados para fomentar la participación formal de los países; apoyo técnico de consulta para dichos foros; procedimientos con el sector privado, y la capacidad técnica para llevar a cabo estudios relevantes. Metas y objetivos: Como un borrador piloto de un acuerdo hemisférico, la meta es proveer al ITHO con un documento sobre mecanismos centroamericanos de ayuda mutua frente a desastres en el sector transporte y para la reducción de la vulnerabilidad. El objetivo es desarrollar los componentes específicos, los cuales incluyen la participación de entidades de los sectores público y privado a todos los niveles. Tal proceso se basará y será coordinado con las actividades de preparación y respuesta a emergencias, y de reducción de vulnerabilidad ya existentes. Tareas a realizar:
Mediante el trabajo con los documentos borradores, se mantendrá una constante comunicación con las entidades del sector transporte de cada uno de los países participantes, con las instituciones regionales, y se mantendrá contacto con las actividades llevadas a cabo por entidades del Departamento de Transporte de los Estados Unidos, y también con organizaciones y asociaciones del sector privado. USDOT/OET será informado trimestralmente acerca de las actividades de la OEA/UDSMA, el progreso, y la resolución de las situaciones que surjan. Productos:
Período de acción: Noviembre 1, 1999 a Octubre 31, 2000. Principal punto de contacto: Stephen O. Bender ©
2000 Comité Ejecutivo de la Iniciativa de Transporte del Hemisferio
Occidental, y La Oficina de Seguimiento de Cumbres de la
Organización de los Estados Americanos.
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