La existencia de servicios aéreos seguros y eficientes reviste una vital importancia para el continuado desarrollo económico de los países, incluso los pequeños estados insulares de la región y los grupos subregionales del Hemisferio Occidental. Al proporcionar vínculos entre los países de la región y el resto del mundo, el transporte aéreo facilita el comercio, la inversión y la transferencia de tecnología, así como los viajes de negocios y de placer. Para fortalecer la cooperación en el estímulo de la seguridad y la eficiencia de los sistemas de aviación de la región, los Estados Unidos proponen que los ministros de transporte de los países de la Cumbre de las Américas establezcan una Asociación para la seguridad de los cielos en el Hemisferio Occidental.

Basándose en la labor de las instituciones de aviación nacionales, regionales y subregionales existentes, la Asociación propuesta tiene por objeto: (1) promover y reforzar mejoras sostenibles en la protección y la seguridad en la aviación; (2) mejorar las condiciones para estimular los sistemas de aviación civil de la región, y (3) promover el crecimiento de los sistemas de aviación internacional en el Hemisferio Occidental.

La creación de la Asociación reconocería la importancia que revisten la protección y la seguridad para el fomento del turismo y el comercio, la inversión extranjera y el desarrollo económico a largo plazo. La Asociación sería congruente con el compromiso asumido por los países en el proceso de la Cumbre de las Américas, incluida la puesta en práctica del plan de acción de la Iniciativa de Transporte en el Hemisferio Occidental y la creación del Area de Libre Comercio de las Américas para el año 2005.

La Asociación se basa en dos supuestos igualmente importantes. Uno de ellos es la importancia que reviste el apoyo político a los más altos niveles de gobierno para el éxito de la iniciativa. El otro supuesto es que para que sistema de aviación regional pueda desarrollarse, además de canalizar los limitados recursos gubernamentales hacia proyectos prioritarios, es importante identificar fuentes alternativas de recursos para financiar mejoras críticas en materia institucional y de infraestructura. La propuesta también reconoce que la estrecha cooperación entre los países es fundamental para el desarrollo y el mejoramiento de sistemas nacionales y regionales de aviación que sean seguros, eficientes y sostenibles.

En base a estas consideraciones, y teniendo en cuenta las diferentes etapas de desarrollo económico nacional y los diversos regímenes políticos, jurídicos y administrativos, los países que integren la Asociación favorecerían, individual y colectivamente:

Los Estados Unidos se comprometen a colaborar con otros países del Hemisferio Occidental en el logro de los objetivos de la Asociación, incluso cooperando en la identificación de fuentes de ingresos para poner en marcha la iniciativa.

La Asociación se llevaría a cabo a través del comité ejecutivo de la Iniciativa de Transporte en el Hemisferio Occidental que, bajo la dirección de los ministros, podría formular directrices para su ejecución y un plan de acción que inste a todos los países a asumir un papel de liderazgo en la promoción de actividades que respalden las metas nacionales y regionales en materia de seguridad aérea.

8/9/00