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Segunda
Reunión del
Comité Ejecutivo
El
Comité Ejecutivo de la Iniciativa de Transporte del Hemisferio
Occidental (ITHO) se reunión en Punta del Este, el 16 de marzo de 2001. Participaron en esta reunión representantes de Argentina,
Brasil, Canadá, Colombia, Chile, Ecuador, Jamaica, Paraguay, Uruguay,
la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL), y la
Organización de Estados Americanos (OEA); mientras que la Asociación
Latinoamericana de Integración Económica (ALADI), la Comisión Andina de Fomento (CAF), el Secretariado de la Comunidad
Andina (CAN), el Instituto de las Américas (IDA) y la Organización
de la Aviación Civil Internacional (OACI) participaron como
observadores. El único
propósito de esta reunión era examinar el seguimiento por el Comité
Ejecutivo del la ITHO, de las principales decisiones acordadas durante
la Reunión de los Ministros de Transporte del Hemisferio Occidental,
que había tenido lugar en el mismo sitio los días 15 y 16 de marzo de
2001. La siguiente Acta de Decisiones debería ser leída junto con la
Declaración Conjunta de la Reunión de Ministros que también
adjuntamos. 1. Cooperación institucional y el establecimiento de una red
de conocimiento: a. Cooperación Institucional Los Ministros solicitaron que el Comité Ejecutivo estableciera un mecanismo
para facilitar una mayor cooperación, convergencia e intercambio de
información entre los grupos subregionales y organizaciones
multilaterales de la región. En consecuencia, el Comité Ejecutivo
consideró la propuesta presentada por la CEPAL en su documento,
Plan de Acción para la
integración del transporte en las Américas, que solicitaba
establecer un grupo de trabajo compuesto de expertos de todas las Américas
que se centraría en áreas de convergencia tales como la armonización
de las normas, reglamentos y prácticas de transporte, así como también
en el desarrollo de capacidad humana e institucional.
El
Comité Ejecutivo, observando ciertas reservas en el establecimiento de
un grupo de expertos, está de acuerdo en que la CEPAL sea el organismo
de implementación de la dirección
ministerial con respecto a la Cooperación Institucional, de
acuerdo con la orientación y directivas del Comité Ejecutivo. Como
primer paso, se invita a los países miembros a presentar sugerencias
acerca de las áreas de interés en las que la CEPAL debería concentrar
sus esfuerzos. Plazo: Se solicita que todos los miembros de la ITHO, así
como también las organizaciones regionales pertinentes, presenten sus
comentarios a la Presidencia del Comité Ejecutivo de la ITHO para el 1 de mayo de 2001. b. Rutas de
intercambio comercial El
Comité
Ejecutivo
acordó que,
según
lo esbozado en su documento Plan de
Acción, la CEPAL
emprendiera estudios de casos de los servicios e infraestructura que
juegan un papel clave en el comercio entre bloques subregionales en las
Américas, con miras a identificar las mejores prácticas para asegurar
el flujo eficiente de bienes y personas. Plazo:
Se solicita que la CEPAL presente a la Presidencia del Comité
Ejecutivo una breve sinopsis del marco temporal dentro del cual se
realizarán estos estudios. c. Red de
conocimiento El
Comité Ejecutivo acordó que
la CEPAL, trabajando junto con el Instituto de las Américas y en
consulta con organizaciones regionales tales como la Organización de
Estados Americanos, perfeccione más su propuesta de desarrollo de una
Red de Conocimiento de Transporte”, incluida la identificación de
posibles fuentes de financiación y que someta de nuevo su propuesta
finalizada al Comité Ejecutivo para estudio. Plazo: Se
solicita que la CEPAL presente a la Presidencia del Comité Ejecutivo
una breve sinopsis del marco temporal dentro del cual elaborará esta
propuesta d. Crear
capacidad humana De acuerdo con las instrucciones de los Ministros con respecto a la promoción
de intercambios y actividades de construcción de capacidad, el Comité
Ejecutivo animó a todos los miembros de la ITHO a: ·
Aceptar
y participar activamente en intercambios de personal, a fin de
desarrollar recursos humanos calificados y capacidad institucional en la
región; y ·
Presentar
a la Presidencia información relativa a las actividades de construcción
de capacidad en sus propios países u organizaciones, tales como la
capacitación, de modo que puedan incluirse en el sitio web de la ITHO. Plazo: El
trabajo en este área se efectuará de modo
continuo. 2.
Mejoramiento de la seguridad en la región: En la Declaración Conjunta de la reunión ministerial, los Ministros
indicaron que la seguridad en todos los modos de transporte será un
elemento esencial del programa de trabajo de la ITHO y, en particular,
solicitaron una mayor concientización en el hemisferio de la prioridad
que debería darse a la seguridad aérea. Los Ministros pidieron que el
Comité Ejecutivo propusiera, lo más pronto posible, en colaboración
con la OACI y con las organizaciones de seguridad aérea internacional y
regionales reconocidas por la OACI, tales como el Mecanismo de
Vigilancia Regional de CARICOM, el grupo de aviación de la Asociación
de los Estados del Caribe, la Agencia Centroamericana de Seguridad de la
Aviación, la Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) y la
Trilateral de Aviación de América del Norte (TAAN), un plan de acción
que permitirá un mejoramiento de las condiciones de seguridad aérea en
la región, incluyendo la identificación de programas y fuentes de
financiamiento. El
Comité Ejecutivo acordó que,
como primera etapa en este proceso, la Presidencia del Comité Ejecutivo
de la ITHO escribiera a las mencionadas organizaciones, enviándoles una
copia de la Declaración Conjunta y solicitando su participación en el
desarrollo del plan de acción. Plazo: La Presidencia del Comité
Ejecutivo escribirá a las organizaciones de aviación pertinentes antes
del 1 de mayo de 2001. Los Ministros solicitaron que la ITHO desarrollase un mecanismo apropiado,
integrado por los recursos técnicos necesarios,
para promover los objetivos de seguridad, protección medioambiental y
desarrollo sostenible en el contexto marítimo.
El
Comité Ejecutivo notó con agradecimiento la oferta de Jamaica para dirigir un grupo de expertos en este área y
alienta a todos los países y organizaciones miembros de la ITHO a
proponer un nombre principal de una persona contacto. Plazo: Se pide a todos los miembros
de la ITHO que envíen a Jamaica el nombre del representante contacto
para trabajar en este área para el 1
de mayo de 2001. 4.
Respuesta a desastres y reducción de la vulnerabilidad de la
infraestructura: Durante
la reunión Ministerial, la OEA presentó un documento titulado: “Mecanismos
de asistencia a daños y reducción de la vulnerabilidad de la
infraestructura de transporte frente a los desastres naturales en América
Central”. En su
Declaración Conjunta, los Ministros alabaron el trabajo hecho por la
OEA en este área y pidieron que las lecciones aprendidas de dicho
trabajo fueran discutidas y compartidas y que el trabajo fuera difundido
de modo apropiado. El Comité Ejecutivo
acordó que: 1.
la
OAS remitiera su documento de trabajo “Mecanismos de asistencia a daños
y reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura de transporte
frente a los desastres naturales en América Central” a varios estados
y organizaciones centroamericanas
pertinentes para que pudieran revisarlo y emprender las acciones que
crean apropiadas; para que el Secretario General de la OEA asistiera
dichos estados y organizaciones en la medida de lo posible en esta revisión
y plan de acción; y para que los países y organizaciones
que reciben este documento de trabajo fueran invitados a informar
sobre la implementación de sus recomendaciones. 2.
solicitar
que la OEA continúe su importante trabajo en este área mediante la
preparación de un documento de trabajo, similar al creado para América
Central, para los estados en desarrollo de las pequeñas islas del
Caribe. 3.
solicitar la participación activa de todos los miembros de la
ITHO y las organizaciones regionales en este área de acción
prioritaria y presentar los nombres de puntos específicos de contacto
para coordinar la reducción de la vulnerabilidad de la infraestructura
a los desastres naturales. 4.
solicitar
que la OEA proporcione una lista de organizaciones capaces de participar
en la realización de estudios de vulnerabilidad específica posible que
pudieran efectuarse, por modo de transporte, por la varias subregiones
distintas. 5.
solicitar a la OEA, como parte del proceso de seguimiento de la Cumbre
de las Américas, y recordando que el informe de Comité Interamericano
para la Reducción de los Desastres Naturales (CIARDN) actualmente bajo
examen por su Consejo Permanente, que colabore con el Comité Ejecutivo
en la preparación de un informe anual sobre el estado y los logros del
sector de transporte con respecto a la reducción de la vulnerabilidad
de la infraestructura a los desastres naturales. Plazo:
El plazo de trabajo en este área será establecido por la
Organización de los Estados Americanos. Ottawa, Canadá, 26 de marzo de 2001 ©
2000 Comité Ejecutivo de la Iniciativa de Transporte del Hemisferio
Occidental, y La Oficina de Seguimiento de Cumbres de la
Organización de los Estados Americanos.
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